今年以来,张李乡人大针对乡镇人大代表如何更好地发挥闭会期间作用这一课题,进行了有益探索和积极创新,通过建立机制,切实解决了乡镇人大多年存在的“一年一次人代会,会后工作无所谓”的现象,使闭会期间的人大工作充满生机。
一是建立知情知政机制,为发挥代表作用创造条件。为畅通与代表的联系渠道,该乡人大建立和完善了联系代表制度、代表小组活动制度、办理代表建议批评和意见回访制度,始终与代表保持密切联系,传递信息。
二是建立工作激励机制,为代表执行职务提供动力。该乡人大代表建立了代表工作激励机制,每年在全乡开展一次评先树优活动,树立优秀代表典型,宣传代表的先进事迹,通过表彰先进,实现互相激励、共同提高的目的。
三是建立建议办理机制,为代表履职激发热情。人大代表提出的议案和建议,集中反映了人民群众的意见和要求,是代表督促国家机关工作人员改进工作的重要方式。为确保议案建议的办理质量和办结率,该乡人大制订了一套较为规范的办理规程,每次人代会一结束,乡人大即着手对代表议案、建议、批评和意见进行分类,研究制订详细的办理方案,并通过乡人大、乡政府联合召开的交办工作会议,明确承办、协办单位,明确办理时限和责任,确保事事有着落,件件有结果。
四是建立代表约束机制,为人大自我监督注入活力。该乡人大通过建立代表实绩档案、组织代表向选民述职、接受选民评议等制度,调动代表履行职责的积极性和主动性。乡人大为每位代表建立了代表活动实绩档案,代表参加会议活动及履行职责情况都由代表小组长及时记录在案,一季一总结,作为评先创优的重要依据。按照每位代表届期内至少向选民作一次述职、接受一次评议的思路,分步骤、分阶段组织代表向选民述职,听取选民对代表的意见,接受选民对代表的监督,进一步激发了代表工作的活力。(时英学)