专刊
寿县人大常委会办公室
寿县人大常委会研究室 2019年3月15日
编者按:在2月下旬举行的县十七届人大三次会议上,全体县人大代表本着对寿县发展、对全县人民高度负责的政治自觉,对“六大报告”进行认真审议,对县“一府一委两院”工作提出很多有价值的意见和建议。据统计,代表审议发言211人(次),提出意见建议546条,主要集中在历史遗留问题解决、土地指标统筹使用、“北旅”建设管理、脱贫攻坚、农村环境整治、农村饮水安全、农村基础设施“最后一公里”、新农合筹资标准和转诊程序、村干部和村医待遇、农民养老金标准及县法院执行工作等方面。经过归纳整理,现予印发,供参考。
寿县十七届人大三次会议代表
审议发言观点摘登
(根据各代表团会议记录整理)
一、关于工业发展
丁友康、王安新、江武昌建议:强化对民营企业发展的扶持,加大对小微园区的支持力度,解决本土企业发展中存在的问题。
丁家全:统筹规划,充分发挥园区对周边乡镇的带动作用;强化园区招工宣传,让发展起来的园区“反哺”百姓。
曹士军、张祖新、周红梅:出台政策,加大对闲置土地、厂房和僵尸企业的清理力度,加快园区“烂尾楼”问题解决,释放更多生产要素的活力,促进经济高质量发展。
袁同侠:关注实体经济发展,适当降低贷款门槛,切实解决中小企业融资难问题。
刘纯:出台入园企业奖励政策,乡镇招商引资企业入园后,给予乡镇适当比例的税收分成,调动乡镇招商引资积极性。
黄德崇、张庆堂、梁志勇、李国明、把中利:合理分配公共资源,解决好土地等历史遗留问题;给予乡镇适当比例用地指标,重点解决乡镇招商引资用地问题,调动乡镇工作积极性;加大对隐贤、张李等偏远乡镇政策扶持力度,在土地等可控指标上予以倾斜。
宋明珠:将拖欠农民工工资问题纳入企业诚信账单,在项目招投标时予以审查。
二、关于旅游业发展和城区建设
王国福、张新宇:利用“千年古县”名牌效应,整合旅游资源,强化招商引资,大力发展旅游经济,加快“北旅”建设进程;加大对寿西湖农场和正阳关农场建设投入力度。
金鑫、杨辉、杨帆:发挥乡镇特有资源优势,加大“北旅” 基础设施建设投入;进一步加强对八公山旅游资源的宣传,挖掘旅游资源,做好旅游策划,增设旅游项目、路线和停车场;尽快搬迁火葬场;适当减轻八公山乡招商引资方面的工作任务;尽快启动商合杭高铁寿县站周边环境整治。
牛斌:加大城区历史遗留问题解决力度,加快九里联圩征迁进度。
林青花:城区交通秩序亟需改善。交通不畅严重影响历史文化名城的形象,影响古城旅游业的发展。
何涛:按照海绵城市的标准,规划和设计新城区基础设施建设所有项目。
鲍广付:将寿春镇沿湖自然村纳入到新城区建设总体规划;高标准实施九里联圩除险加固工程。
宋明珠、董小燕:加快人口出城步伐,尽快兴建步行街,发展古城旅游;强化新老城区环境整治,严格实施商户门前环境卫生责任制;加大对新老城区占道经营、散养犬等行为的惩处。
刘寿银:参照老城区改造做法,乡镇老街古巷也应列入改造范围。
李国明、把中利、江才:充分发挥“天下第一塘”效应,加快安丰塘基础设施建设,如东环塘路、公厕、停车场等。
陈数、孟宪菊:把瓦埠镇旅游纳入全县旅游规划蓝图;加快瓦埠千年古镇建设。
涂荣、赵玲:出台“千年古镇”保护意见,强化古镇保护管理,加大对隐贤老街基础设施建设投入。目前,隐贤老街损毁严重,修复、管理工作需要大量资金。
姚传柱:扩建小甸镇安徽第一面党旗纪念园,提升纪念园的规模和档次。
穆道金:加大对正阳关老街的修缮保护力度。
三、关于乡村振兴和生态县建设
余学全:加强对乡村振兴的规划和指导,统筹解决用地问题,确保高标准建设;加大对民生工程实施绩效的监管力度。
陶然、张世金:加强对城乡一体化建设的监督,加大乡村振兴“一月一村”的投入,强化指导,避免重复建设。
梁志勇、王胜昔、谈岐先:加大对现代农业的政策扶持力度,保持农业奖补政策连续性。
蔡祥、戚士胜:强化政策支持,注意防范稻虾养殖过程中的风险;加大农技推广服务体系建设,村级配备农技推广员,大力发展稻田综合养殖。
王安新、王永、郝世传:深入调研,加大对行蓄洪区居民迁建项目投入;建立健全淮河沿线资源管理机制,保护淮河财产;关注解决农业发展融资难问题。
孙良利、郑诗丽、杨静:行蓄洪区安全建设要做好前期规划设计工作,要有特色、要上档次;加大对少数民族乡基础设施资金投入,加快蓄洪区居民迁建;强化对宗教活动场所的管控。
高峰:加强农业科技园区建设,健全管理机构,持续加大科技和资金投入。
王静:出台相应政策,调动农民种田积极性,解决农田抛荒问题;提高农村养老金标准。
杨光圣:加大农田水利基础设施和生产路桥建设的资金投入。
程辉:统筹资金,合理规划,强化农村水利项目工程建设。
王磊:重视肖严湖治理,硬化肖严湖堤顶,建立1-2个排水闸。这是10万人的民生问题。
郝佩中:要明确时间节点,尽快解决农业民生方面的历史遗留问题。
常传羽、李有传、徐艳:尽快在瓦埠湖设立拦网和围栏,修复瓦埠湖生态,改善瓦埠湖水质,保护好瓦埠湖周边环境。
邓祖洋:延续淠河生态经济带政策,加大对沿淠乡镇基础设施投入。
赵玲:尽快将修建淠河大桥项目列入规划,改变瓦西区位优势不强的现状;加大对艾草等地方特色种植业的扶持力度。
李国明:申报板桥镇为特色小镇,发展席草等特色种养业;加强对美丽乡村建设和中心村发展资金扶持。
杨之贵:尽快修建谢埠大桥。
陶善钧、许顺、郝士传、吴涛:设立专门执法机构,调整工作机制,创新举措,联合行动,加强对非法采砂行为的打击。
李国明、江武昌、余磊:强化对农村垃圾治理工程PPP项目实施过程中保洁公司不作为现象的监管。农村垃圾清理工作存在管理无序、死角死面多、随意增减保洁工作人员等问题,亟待解决。
孟宪菊、谈岐先、张桂香;环境整治应实行乡村全覆盖,垃圾清运应延伸到所有村庄;加大对“改厕”招标公司的资金使用及工程质量的监管力度;加强退耕还林的政策宣传力度。
余志孝:建立健全美丽乡村建设完成后的长效维护管理制度。
袁同侠、李祥友:着力解决沿瓦埠湖农民用水二次收费问题,切实减轻农民负担;关注堰北支渠清淤治理工作。
宋连昌、夏多军:严格执行农民宅基地政策,规划集中用地,让部分无房农民有地盖房。
周海英、崔浩:大力发展农村电商,帮助解决农产品滞销问题;加强产业引导和政策扶持,帮助农业大户找市场。2018年,涧沟的大蒜卖不出去,烂掉很多,损失惨重。
代进珍:加强畜禽养殖业监管整治,解决环境污染问题。
蔡祥:统筹解决贫困村和非贫困村之间的发展不均衡问题。
程礼林:孟家湖农场土地被纳入基本农田,却没有享受基本农田政策待遇,希望能够尽快解决。
石秀满:要尽快处理好安丰镇油厂、驾校两处闲置土地。
四、关于教育工作
高广玉、黄茂成、李圣俊:加快解决义务教育均衡发展债务问题;加快公办幼儿园建设进度,确保完成省下达的工作任务;城区学校应面向大专院校招聘教师,不能再面向乡镇学校招聘,减少从农村教师中选调比例,努力保持农村师资稳定,推动城乡教育均衡发展。基层学校培养的骨干老师很多都被招走。
赵利:要高度重视幼儿教育,加强公办幼儿园建设和师资培养。
张丽:解决农村师资力量短缺问题。特别是农村中心幼儿园教师缺乏,要及时补充各种专业的幼儿教师。
张谷成、叶正梅、张颖、代婷:减少教师非教学性任务,全面规范各类非教学任务的检查考核,让教师把主要精力都集中到教学上;关注农村留守儿童身心健康。
朱瑞:建设一批教师周转宿舍,解决农村部分老师住房难问题。
五、关于卫生工作
王德兵、时培旭、把中利:加强新农合工作管理,强化报销监管,严格监控贫困户新农合医药报销行为,纠处药品质量差、价格高现象,严查套取新农合资金行为。
周正兵、蒯学军、孙福余:加快新农合和城镇医保并轨进程,尽快实现一站式结算;降低新农合筹资标准,提高新农合门诊报销比例;加快社保卡办理进度。
李红、黄兴柱、沈荷美:加强基层医院药品采购管理,加大大病救助资金投入,尽快解决瓦东地区转诊难问题。
文继臻:加大对食品药品安全的监管力度。
邹多林、郑永海、杨芳:尽快完善孕前健康检查工作,有资质的医院都可参与健康体检,切实减轻乡镇和群众的负担。
洪斌、张祖新、石秀满:改进计划生育考核方式,有的指标应取消。
许顺:强化农村饮水安全监管,加强水源地保护力度,扩大农村水厂规模,规范收取农村自来水安装费用。
时培旭:规范自来水收费标准,当前存在贫困村和非贫困村标准不一样现象;建设少数民族敬老院;出台新的农民建房政策。
六、关于交通工作
谈宜芳、吴标、陈勇、石曙红:加快山南新区到寿县新桥“快速通道”建设,加快石吴路升级改造,重视解决乡镇之间交通不便问题。
黄德崇:加快推进合淮阜寿县段建设。
陶善钧、吴涛、牛明、高德茂:加强农村公路的养护,建设
村村通工程要向偏远村倾斜。
徐海建:建立公路治超长效机制,加大对夜间超载车辆的打击力度。
蒯学军:在事故多发路段增设减速带,保障居民出行安全。
陶大斌:寿县汽车站路口红绿灯不亮了,要尽快修好。
七、关于干部工作和乡镇建设
徐纯宽:关心关爱基层干部,加强党员干部的法律意识、底线意识教育,强化政务公开,以适应新形势、新要求。
丁家全、夏先宾、朱善敏、陶杰:健全人文关怀制度,保障基层干部待遇;加强干部学习培训,完善考核机制。
朱瑞:注重加强对少数民族干部的选拔、培养和任用工作。
赵守应、余学全、丁子所:除重点工作外,要规范各类督查检查,减少检查考评频次,减轻乡镇压力;安排工作要给予充分的落实时间,切实解决“工作刚安排就要结果”的不合理现象,切实纠正以检查资料痕迹代替检查工作实绩的不正确做法。
吴标:对乡镇采取分类考核,实行乡镇与县直单位的双向考核。
张永忠:健全信访体制,依法严厉打击“非访”,切实减轻乡镇压力,不能再拿钱买稳定。
史略:要克服健康脱贫工作存在的形式主义成分,切实改进工作方法,增强工作效率。
张宾:关注解决畜牧防疫员的生活保障问题。
八、关于其他工作
黄德崇:提升农商行金融服务质量,增设网点,切实满足农民金融服务需求。
何涛:加强非洲猪瘟防治经费保障。这部分经费长期由乡镇承担,压力大。
刘正江、孙广龙、廖文文:加大对电力部门工作的监管;进一步优化电网建设环境;加快新建小区居民用电评估流程,缩短居民申请用电时间。
王帮助:加大对移风易俗工作的监管力度,切实管理红白事“车队”现象。
杨芳:规范开放乡镇文化站,解决日常运营经费不足问题,让乡镇文化站真正发挥作用。
陶大斌:及时拆除村级文化广场不安全器材,消除安全隐患。
黄传鹏:科学设置乡镇公益性公墓,杜绝随意埋葬行为,保护耕地面积。
余磊:维修清真寺,扩建回民公墓。
编辑:王波 朱正浜 蒋松梅 刘明月 审签:时丽
抄送:省人大常委会办公厅信息处,市人大常委会办公室、研究室,县委、政府、政协办公室,县纪委、法院、检察院,县人武部。
发:各乡镇人大,县直局级单位。 (共印100份)