(2021年5月18 日安徽省十三届人大常委会第八十九次主任会议通过)
为贯彻落实省委关于开展党史学习教育的实施意见,按照安徽省“我为群众办实事”实践活动工作方案、省人大常委会及机关开展党史学习教育实施方案有关安排,现就组织全省各级人大代表开展“我为群众办实事”实践活动,提出如下意见:
一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,围绕“十四五”开好局、起好步,立足新时代“两个机关”建设,健全完善代表联系群众机制,促进全省各级人大代表牢记初心使命,更多地为群众办实事,以党史学习教育的丰硕成果庆祝建党100周年,为建设新阶段现代化美好安徽贡献各级人大代表的智慧和力量。
二、全省各级人大代表“我为群众办实事”实践活动自5月份开始,5-9月开展调研走访活动,10月底前完成代表反馈意见建议梳理任务,年底前全面完成办实事任务。其中调研走访活动阶段主要包括三个方面内容:
(一)围绕重点工作,认真开展人大代表专题调研视察工作。各级人大常委会、乡镇人大要围绕我省打造“三地一区”、打造乡村全面振兴安徽样板、推动“一圈五区"协调发展、推进长三角一体化发展等重大部署,在广泛征求代表意见的基础上,根据本地经济和社会发展的实际情况,精准选题并确定2-3个重点题目,积极组织代表开展高质量的调研视察工作,真正带着问题走下去,把情况摸清楚、把症结分析透,更好支持和促进“一府一委两院”履行法定职责,有效汇聚“十四五”发展合力。
(二)聚焦民生实事和企业经营发展所面临的突出困难和问题,组织人大代表开展“回选区(选举单位).访群众”专题活动。围绕“听民声、解民忧、纾民困”,各级人大常委会、乡镇人大要.组织人大代表每月至少一次回选区或选举单位,深入乡镇村组、街道社区、企业学校,充分开展调查研究,了解人民群众关心关.注的热点难点问题,支持代表立足本职岗位帮助人民群众解决就业、交通等最直接、最现实的民生问题,并动员代表围绕“送理念、送政策、送项目、送要素,服务实体经济”,按照就近就便的原则走访中小微企业,聚焦企业经营发展所面临的实际困难,发挥人大代表桥梁纽带作用,努力为企业解难题、办实事,推动企业发展和群众切身利益的突出问题的解决。
(三)依托代表联系群众工作平台,组织人大代表扎实开展联系群众活动。各级人大常委会、乡镇人大要以“三室一点一家”等代表联系群众工作平台为依托,深入学习新时代“枫桥经验”,积极推行“代表接待选民日”制度,组织代表通过联系群众平台开展经常性的联系活动,推动各级国家机关负责人通过联系群众平台开展联系群众活动,了解群众反映强烈的突出问题,努力将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层,为基层社会治理贡献各级人大代表力量。
三、要加强对人大代表参与活动的组织领导和监督管理,压实工作责任。要认真落实“双联”工作有关要求,通过邀请代表参加调研视察等方式,加强与代表的沟通联系,了解人大代表参与活动情况,听取代表反映的意见和建议。要将代表参与活动的情况作为开展履职登记和履职评价的重要内容,记入代表履职档案,督促代表更好为人民群众服务。结合调研视察活动,省人大常委会主任会议成员到2个县(市、区),带头下基层听意见,带头出实招办实事,做好群众思想政治工作;各级人大机关领导干部要以上率下,发挥表率作用,带头推动解决代表反映的问题。
四、要加强对活动的分类指导,推动实践活动全面实施。省人大常委会要加强对活动的统筹指导,并及时总结、交流、推广和宣传各地的经验;各设区的市人大常委会要制定具体实施方案,加强督促检查,保证活动及时启动、顺利推进;各县(市、区)人大常委会及乡镇人大要认真落实,并不断健全完善代表联系群众的制度机制和工作体系。代表在活动中提出的意见建议,应作为代表闭会期间的建议,各级人大常委会、乡镇人大要认真梳理并充分发挥代表建议交、办、督贯通机制作用,依法推动代表建议的处理,特别是人民群众反映强烈的热点难点问题,要加大推动问题解决的监督力度,开展上门督办、跟踪督办、联合督办,提高建议事项解决率,确保活动取得预期成效。
五、要强化法律法规意识,加强活动的服务保障工作。要采取多种形式加强各级人大代表的培训,进一步提高代表为群众解难题、办实事的能力水平;充分利用代表履职信息化平台,向代表通报有关情况,依法保障代表的知情权,为代表参 与活动提供便利条件;要积极做好代表小组及“三室一点一家”规范化建设,完善代表联系群众网络平台建设,畅通听取群众利益诉求的渠道,确保代表活动的正常需要,增强联系服务群众的成效。
六、要加强对活动的宣传引导,营造浓厚氛围。各级人大常委会、乡镇人大要加强对活动的宣传报道,形成各级人大聚焦聚力、广大代表积极行动、社会各界和人民群众踊跃参与的良好氛围;各设区的市人大常委会要指导督促所属县(市、区)人大常委会总结活动中内容实、效果好、有特色的创新做法或生动事例,编写成代表好故事或者制作成视频短片。省人大常委会将常态化宣传活动情况,推荐各地报送的活动情况,由省直主要新闻媒体、“安徽人大”及“江淮法治”公众号等媒体宣传报道。