第一期
寿县人大常委会办公室
寿县人大常委会研究室 2022年1月13日
按：县十八届人大一次会议期间，县人大代表认真依法履职，积极审议发言，提出了一些意见和建议，现予摘登，供在工作中参考。
寿县十八届人大一次会议代表
审议发言摘要
（根据各代表团会议记录整理）
一、关于工业发展方面的意见建议
1.加大投入力度，打造平台优势，进一步完善“双招双引”体制机制。
2.解放思想、简政放权，放管结合、优化服务，进一步优化营商环境，激发市场主体发展活力。
3.高标准编制新桥园区规划，统筹好园区与乡镇相关工作安排，做到协调配合、共同发展。加快建设园区文体公园和大型停车场。
4.加大招商引资力度，强化招商队伍建设，优化县内土地资源，科学谋划产业布局，促进相关产业发展。推动大项目落地见效，特别是实力强的制造业引入我县。努力在项目建设上取得突破性成效。
5.依托平台优势，利用政策机遇，进一步抢抓发展机遇，扩大对外开放。特别要进一步融入长三角一体化发展，深度融入合肥都市圈，争取上海闵行区更多帮扶，促进寿县转型发展、产业转移升级。
6.着力解决历史遗留问题，尽快协调解决企业不动产证办理。成立专门班子，解决园区“烂尾楼”问题。提前谋划恒大项目区土地流转问题，妥善解决恒大人员佣金问题。
- 探索成立劳务公司，实行劳务分派，解决企业订单不足等问题。帮助企业做好宣传，努力留住人才和人力，特别要留住青年农民工在家就业。
8.重新制定拆迁补偿办法，提高拆迁补偿标准。
9.加快实施新桥港口物流园、寿春港、正阳关船舶产业园、江淮运河及沿岸货运码头建设。
10.出台指导意见，加快小微园建设，每个乡镇至少规划一个建材、销售或转运专项土地点。
11.加大对返乡创业人员在土地、人才、资金、技术等方面的支持力度。
二、关于文化旅游业发展方面的意见建议
12.成立相应机构，明确责任落实，抓紧出台寿州古城旅游景区修建性详细规划，推动古城5A景区创建步伐。
13.利用交通区位优势，强化水路、陆路旅游线路建设，实现古城游“一票通”。利用现代声光电技术，打造淝水之战模拟主战场，吸引游客来寿观光旅游。做好非遗项目传承，宣传寿州美食文化，推进淮堤景观建设，形成吃、住、行、游、购、娱一体的旅游格局。创新营销方式，打造运营官方帐号，充分利用网络销售旅游产品，大力发展我县旅游经济。
14.持续加大背街小巷改造力度，加快寿蔡路征迁进度。加大古城综合治理力度，新建停车场，解决城区停车难问题。加强城市综合治理，实行门前“三包”，增强商户、居民文明意识，倡导文明行为。
15.强化组织领导，大力支持并协调市有关部门实施《八公山风景名胜区总体规划》，加快八公山5A风景区建设。整合八公山乡旅游资源，打造郝圩村“万亩梨花”旅游规划，大力开发建设豆腐特色小镇及刘安墓、廉颇墓、四顶山、珍珠泉、玛瑙泉等特色旅游资源。加大八公山农特产品宣传推介力度。收回八公山旅游经营权。
16.强化生态环境保护，加大“焚烧纸钱”处罚力度，加大八公山乡周边环境整治力度。
17.加大古镇保护投入力度，支持古镇建设，整合国有资产，完善旅游配套，谋划精品线路，抓紧研究瓦埠湖生态园管理体制，拓宽瓦埠湖大桥通车后古镇旅游业发展空间。
三、关于农业农村工作方面的意见建议
18.持续巩固脱贫攻坚成果，全力推进乡村振兴，狠抓产业人才建设和产业发展规划，防止返贫现象发生。
19.强化农业人才队伍建设，培养新型农民，加强与农业科研站所、院校联系，吸引专业人才和大学生到乡村服务，提升农业生产科技水平。
20.加大资金投入，加快土地流转，整合农村资源，加大补贴力度，大力推动高标准农田建设。加强土地数据化管理，规范农村土地大托管管理机制，提高农业抗风险能力，实现农业可持续发展。
21.提高农机装配水平，大力推广使用植保无人机、简便前行式插秧机，降低种植成本。强化特色农产品扶持，加大种粮补贴力度，充分调动群众生产积极性，尽快解决非农化、非粮化难题。统筹解决农业合作社资金短缺问题，提高农业大户补助标准，增加农具、农机购置补偿资金。
22.加大龙头企业仓储、烘干等设施设备投入，提升其产业、技术带动力，做长产业链。建立农业科技研究基地，打造我县大米品牌。
23.加大农药使用监管力度，解决农产品农药残留问题。
24.加强与周边县区合作交流，加大现代农业示范区资金投入，加大淮河生态经济带资源整合力度。
25.加快村庄规划编制，尽快出台村庄布点规划，切实打造好“一村一品”。简化农民建房办理程序，着力解决农民建房难问题。加大对乡村乱搭乱建整治力度，促进美丽乡村建设。
26.加大农村基础设施投入，加快农村电网升级改造，改善群众生产生活条件，满足人民生产生活需求。加强农村书屋、弱势群体康复中心建设，投入更多娱乐、体育设施，重视解决农村饮用水水质较差问题，进一步增进民生福祉。
27.做好行蓄洪区居民迁建工作，加大补贴支持力度，将管网、配电费用纳入财政。提高拆迁补偿标准，并尽快补偿到位。完善公共配套设施，绿化、美化小区环境。提升小区品质。
28.加大农村人居环境整治力度，打造宜居环境。加大集镇污水管网建设及农村旱改厕力度，推进燃气、自来水入户建设。加大农村垃圾污水处理项目投入，加强对中六投公司运营监管，助推美丽乡村建设。
29.全面推进双基建设，统筹瓦东、瓦西地区均衡发展，提高瓦东配套建设标准，优化基本公共服务能力。加大对双庙支渠、瓦东干渠等农田水利的提升改造力度，改善农业生产用水条件。
30.高度重视少数民族地区经济社会发展，给予针对性帮助支持，加强民族乡村建设。
31.出台政策，盘活存量建设用地、集体用地、闲置用地、复垦零碎用地、农村集体经营性用地，解决村建设用地问题，增加村集体经济收入。
四、关于教育工作方面的意见建议
32.科学合理布局，投入建设新校。加强县域高中发展，让更多的孩子享受优质高中教育。增加公办幼儿园，加快建设公办寄宿学校，加大民办普惠幼儿园资金补贴，让优质学前教育资源惠及更多群众。
33.优化教育资源整合，加强教育资源平台智慧课堂的科学使用，提高教学质量。在双减政策下，增加学校阅览室图书量，提高学生自主学习积极性。
34.精准制定教师招聘计划，开辟城区学校教师招聘绿色通道，解决城区学校教师结构性缺编问题。
35.健全完善乡村教师培养机制，加大对乡村教师的教育培训力度。加大对全县小学科教师的培训、招聘力度。给予一线教师职称评定方面一定的便利，将中学团书记的荣誉纳入职评条件。
- 加大对教育的管理和投入，提高教师福利待遇，大力推进农村教师周转宿舍建设，尽快解决农村特岗教师住房、生活方面的问题。
37.高度关注学生心理健康，为中小学校配备心理健康教师，加大心理健康培训力度。加强对留守儿童的关心和教育，规范建设乡镇留守儿童之家，有序开展留守儿童相关活动，解决外出务工人员子女健康成长问题。
38.加大家校共建力度，共同引导学生树立正确的世界观、价值观，人生观，正确面对困难、挫折，保障学生身心健康。
39.尽快提高学校营养餐质量，分乡镇购买蔬菜配供，解决菜品不新鲜问题。加大处罚力度，整治校外的摆摊设点。
40.增加本地企业就业岗位，让更多的外出务工人员回乡就业，更好地教育孩子。
五、关于卫生健康工作方面的意见建议
41.加强医共体建设，加大医疗人才引进和培训力度，不断提升县域医疗水平。选派县级医院骨干医生到乡镇坐诊，带动并提高基层医疗服务水平。
42.加大对城乡居民医保政策的宣传力度，优化分级转诊制度，简化就医和医保报销手续。
43.完善疫情防控配套设施，完善隔离点建设，规范发热患者看病流程，实现疫情防控常态化。增加负压救护车数量，解决危重病人和传染病人等特殊患者转运问题；招聘医疗人员时向疫情防控岗位倾斜，解决专用救护车辆不达标、专业人员缺乏等问题。疫苗接种工作不能“一刀切”。
44.加大乡镇卫生院投入、人才引进培养力度，提升医疗服务水平。加强村医队伍建设，提高村医待遇，解决村医老化问题。 给予卫生院工作人员在职称评定上一定的倾斜。
45.强化村卫生室药品配送工作，公开药品价格，解决村卫生室用药难问题，让百姓买药放心、便捷。
46.简化办证程序，实行婚检、康检、结婚证三证合一办理，方便百姓。
- 建立慢性病患者就医绿色通道，妥善解决医保自付部分逐年增长问题，关心救助特殊因病困难家庭。
六、关于水利工作方面的意见建议
48.增加水利系统相关技术人员的招录名额。加大排灌设施维护投入。免除水费征缴，减少农民负担，
49.把瓦埠水产养殖特色小镇建设纳入县水产项目工作重点，把瓦埠湖沿湖岸线护坡工程纳入县重点水利项目。
50.在西门外建立排涝站，尽快解决丰庄镇、涧沟镇内涝问题。拓宽双门闸桥路面，增加标牌、路灯等设施。加快建设正峡段排水设施，加快解决寿西淮堤堤顶硬化问题，加固八公山到朱厂村堤顶硬化。
51.加大行蓄洪区安全建设监管和保庄圩建设。尽快解决保庄圩建设造成的路毁、水毁新难题，加快断头路、断头渠的修复实施。
52.加大淠河采砂行为的整治和管理力度。
七、关于交通工作方面的意见建议
53.增加合六城际铁路在三觉镇的站点，方便群众出行，促进三觉镇发展。尽早立项建设S325道路，改变三觉镇区交通堵塞局面，缓解交通压力。
54.加快推进合周高速连接线建设。加快寿六路、寿霍路拓宽工程建设进度，尽快解决交通安全隐患问题。
55.加快改造瓦东循环路为双向四车道，尽快规划建设张李到保义县道，尽早建设谢埠大桥，加大石吴路、堰陶路等“四好”路升级改造力度，为经济发展助力。
56.加快推进城乡公交一体化，增加公交线路，尽快开通乡镇公交线路，方便群众出行。
57.加大治超力度，规范车辆运营，努力消除道路安全隐患。加大出租车行业整顿，加大对乱收费、宰客行为的处罚力度。
58.在学校大门口道路增加减速带、指示标牌红绿灯等配套设施，保证师生安全。在二中大门口宾湖大道建天桥和公交站点。加强对电瓶三轮、两轮车管理，确保校园附近道路交通安全。
59.加强农村道路维护，及时修剪路边树枝，消除安全隐患。
60.抓紧出台政策规定，加强对农村非机动车辆的管理。
- 完善古城内环交通标志，增加清晰度。减免外地来寿旅游人员违章车辆处罚，以宣传教育为主，处罚为辅，逐步规范，树立旅游城市形象。
八、关于社会建设工作
62.大力推进诚信社会体系建设，增强正面典型的宣传引导作用。加快一村一辅警建设，及时处理基层矛盾，加强平安乡村建设。加强居民户籍管理，提高互联网政务服务水平，确保户口迁移在网上顺利交接。
63.足额发放工会会员福利，提高劳务派遣人员工资待遇，提升辅警待遇，提高农村残疾人救助待遇。
64.优化公共基础设施，抓紧排查维修补充全县公共健身器材，加大公厕规划建设力度。
65.加强物业公司业务指导与检查频次，提高物业公司管理水平，改善小区脏乱差、无公厕、墙皮剥落等现状。正确引导业主依法成立业主委员会。
66.出台相关配套政策，实现生育保险全覆盖，鼓励家庭生育三孩。对特殊困难的家庭给予一定帮扶。
67.增加燃气网上交费途径，方便老百姓。
- 在交通便利之处规划墓地集中区，并结合美丽乡村建设进行美化。解决公墓用地计划。动员将墓地全部迁入公墓，政府给予一定资金补偿。探索农村公墓市场新模式，引导社会和个人参与投入。
九、关于乡镇工作和乡村干部工作的意见建议
69.加强干部队伍和人才队伍建设，完善岗位交流机制，加大干部交流挂职锻炼力度，培养有担当、有作为的优秀干部，促进干部成长。
70.加强乡村干部学习培训，提高乡村干部能力素质。加大年轻村干部的培养与选拔力度。加强与乡村干部特别是偏远乡村干部的交流沟通。
71.学习借鉴先进地区经验，健全容错纠错机制，激励担当作为，促进干部能力提升。
72.均衡分流乡镇工作人员和执法力量。建立公检法联合执法队伍，解决乡镇缠访问题。县政府法律顾问协助县分管领导妥善处理乡镇历史遗留问题。
73.提高村干部待遇，让村干部享受住房公积金待遇。对离任村干部养老保险金给予一定财政补贴。统一购买离任村干部的养老保险。
74. 秸秆禁烧奖补资金用于镇村工作经费，减轻镇村压力。
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关于司法工作方面的意见建议
75.建立疑难复杂案件协调机制，成立新型案件专家咨询委员会。 76.建立案件评查常态化机制，完善公益诉讼机制，主动作为担当，维护群众利益。 77.强化司法宣传、援助，加大案件执行力度，加大对老赖惩罚力度，进一步提高司法公信力。