寿县人民代表大会常务委员会
会 报
第47、48期
目 录
※县十六届人大常委会举行第四十七次会议
※关于批准寿县国投集团发行企业债券的决议
※出、列席人员名单（第四十七次会议）
※县十六届人大常委会举行第四十八次会议
※关于全县精准扶贫和精准脱贫工作的审议意见书
※关于全县电子商务发展情况的审议意见书
※关于寿县总体规划和县城总体规划的决议
※关于召开寿县十六届人大六次会议的决定、建议议程、主席团成员和秘书长建议名单、各代表团组成和召集人建议名单
※代表变动情况的公告
※任免名单
※关于接受文见宝、汪世福、韩涛辞去寿县人民政府副县长职务请求的决定
※出、列席人员名单（第四十八次会议）
县十六届人大常委会举行第四十七次会议
会议听取了县财政局副局长江洪受县政府委托所作的《关于提请审议国投集团发行企业债券的议案》，并通过相关决议。
关于批准寿县国投集团发行企业债券的决议
(
第四十七次会议通过)
寿县十六届人大常委会第四十七次会议审议了《寿县人民政府关于提请审议国投集团发行企业债券的议案》。会议决定批准这个议案，同意县人民政府以寿县国投集团为融资主体公开发行企业债券12亿元人民币，债券期限7年，主要用于安置房建设项目。
寿县人大常委会
第四十七次会议出、列席人员名单
一、出席人员（共20人，委员按姓名笔画为序）
副主任：陶良慧（女） 陈玉宝 沈远峰 曹 沛
委 员：王 胜 王文忠 王安华 方 正 龙如凡
朱金友 齐庆康 时 丽（女） 邹培霞（女） 宋明珠（女）
张维萌 夏 季 戚士胜 常远霞（女） 章 清
魏青云
二、请假人员（共8人）
主 任：从维德
委 员：王延友 刘爱斌 许光友 苌保华 杨 帆（女、回） 张玉磊 姜 华（女）
三、列席人员（共5人）
江 洪 县财政局副局长
张方应 县人大常委会办公室副主任
丁 凯 县人大常委会办公室副主任
韩大鹏 县人大常委会研究室副主任
李国幸 县人大常委会法律工作室副主任
县十六届人大常委会举行第四十八次会议
会议听取和审议了县扶贫办主任田雪峰受县政府委托所作的《关于全县精准扶贫和精准脱贫工作情况的报告》、县商务局局长刘长宝受县政府委托所作的《关于全县电子商务发展情况的报告》，听取和审议了县住建局局长许凯受县政府委托所作的《关于<寿县总体规划>和<寿县县城总体规划>编制情况的报告》，并通过相关决议。会议通过了关于召开寿县十六届人大六次会议的决定、建议议程、主席团成员和秘书长建议名单、各代表团组成和召集人建议名单、代表变动情况的公告。
会议表决通过了接受辞职事项和人事任免事项，举行了新任命人员向宪法宣誓仪式。
关于全县精准扶贫和精准脱贫工作的
审议意见书
县人民政府：
会议认为，近年来县政府坚持把扶贫开发作为首要政治任务，积极推进脱贫攻坚，取得了阶段性工作成效。但是，由于全县贫困人口基数大，贫困村集体经济落后，基础设施较差，全县脱贫任务依然艰巨。当前，部分干部群众对脱贫政策认识不深、把握不准，精准脱贫政策宣传和发动有待强化；贫困户建档立卡、动态管理等基础性工作还有待进一步夯实；部分贫困户对精准扶贫政策的理解有偏差，存在等靠要思想；不少贫困户缺乏劳力和致富技能，内生发展动力不足；包村包户帮扶和驻村工作队工作成效不够明显，脱贫帮扶措施的针对性有待加强；脱贫项目资金整合使用以及金融扶贫工作力度仍需进一步加强；社会兜底脱贫政策需要尽快抓好落实。
会议建议：
一要加大宣传，树立正确政策导向。统一政策宣传口径，采取多种形式，加大对精准扶贫和精准脱贫的政策解读，扩大社会知晓度。充分发挥镇村的前沿阵地作用，坚持正确脱贫工作理念和舆论导向，注重加强对贫困户“精神扶贫”，把扶贫和扶志结合起来，让“勤劳光荣、懒惰可耻”的观念深入人心，激发贫困群众脱贫的内生动力。
二要求真务实，继续做好精准核查。精准确定对象户是做好精准脱贫的基础。要对建档立卡进行“回头看”，严把入户调查、民主评议、公示监督、确认审核等关口，着力抓好建档立卡、动态管理等关键环节，切实把扶贫对象搞准、把贫困情况搞清、把动态进出搞实，确保精准扶贫、精准脱贫有的放矢。
三要理清思路，力求脱贫措施精准。坚持“一把钥匙开一把锁”，因村因户施策，找准“贫根”，号准“脉络”，对症下药，把产业扶贫作为脱贫的重要抓手，大力推进农业产业化脱贫。积极探索精准扶贫到户、到产业的新路子，大力实施就业扶贫，促进就业增收；积极开展实用技术培训，引导发展生产。
四要凝聚合力，加大脱贫资源整合。加大各项扶贫资金整合，建立扶贫资金整合平台和统筹整合清单，对扶贫专项资金、相关涉农资金、社会帮扶资金实行捆绑使用。抓紧完成全县贫困村规划编制，统筹项目谋划、编制和申报，筹建产业扶贫到村到户项目库。在项目资金的使用上，要优先用于重点贫困村。对确定年度出列的贫困村，给予重点关注和支持。力争通过加大项目投入，改善基础设施，增进“造血”功能，确保如期脱贫出列。
五要压实责任，强化脱贫攻坚力量。健全县乡村三级抓扶贫工作机制，坚持上下联动，推进脱贫攻坚政策落地生根。领导干部要带头帮扶贫困村，联系贫困户，以上率下，做好示范。配齐配强扶贫工作力量，加大教育培训，提高政策水平。完善帮扶单位和驻村工作队驻村扶户制度，压实工作责任，增强帮扶工作实效。
六要强化考核，保障脱贫工作成效。完善脱贫攻坚考核办法，健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度，加大对驻村扶贫、干部包保责任落实的考核和日常管理。进一步强化激励导向，引导干部到脱贫攻坚主战场摔打锤炼、增长才干、建功立业。同时，完善扶贫对象退出机制，确保如期实现脱贫，顺利通过上级验收。
会议同时建议，鉴于我县因病致贫的比重较大，要适当增加“重病、大病”报销比例和救助力度，实现医保基金“取之于民、用之于民”，发挥医疗保险和大病救助在脱贫攻坚中的作用。加快推进社会兜底政策落实，积极探索农村最低生活保障与扶贫工作相互衔接的办法，发挥好社会保障的支撑作用。
以上审议意见，请县政府认真研究办理。县人大常委会将适时听取办理情况的报告。
寿县人大常委会
关于全县电子商务发展情况的审议意见书
县人民政府：
会议认为，我县发展电子商务工作，领导重视，措施有力，发展势头良好，在拉动经济发展、推动供给侧改革、方便群众生产生活及扩大就业创业等方面，正在发挥着越来越重要的作用。但是，我县发展电子商务正处在起步阶段，基础比较薄弱，产业融合发展不强，业态水平不高，缺乏专业人才，以及“购”热“销”冷等矛盾尚需破解。
会议建议：
一是加快电子商务基础设施建设。科学规划布局，加快光纤网络改造，强化信息化基础保障。大力推进“互联网+”产业园、仓储物流快递园、“互联网+”电子商务物流园建设，完善配套服务设施，提升承载能力。加强与合肥蜀山中国（合肥）跨境电子商务综合试验区的对接合作，为电商跨境报关报检提供便利。加强招商引资，与全国和省、市知名电商企业合作，打造特色电商小镇，引导电商企业入园，着力助推大众创业，万众创新。
二是加强电商人才队伍建设。加快各类电商人才的培养和引进，不拘形式搞培训，不拘一格招人才。发挥“互联网+”产业园的孵化器功能，多渠道培养一批实用型电商从业人员，为发展电子商务提供人才支撑。
三是加快完善物流体系建设。积极引进和支持国内外大型物流企业，构建覆盖县、乡、村的三级物流配送体系。结合我县特色农业布局，规划建设一批大型农副产品集散市场和仓储冷库，并配套建设质量检测中心，搭建地产品外销快速绿色通道。
四是大力推进“互联网+”产业融合发展。加大宣传，使“互联网+”理念融入干部群众生产生活的各个方面，把“互联网+”现代生产生活方式引入千家万户。按照“政府主推，企业主体，市场主导”的工作思路，将“互联网+”作为加快供给侧改革、推动转型发展的主抓手，大力加强地产品的标准化、精品化、品牌化建设，助力全县工业、农业、生态和文化旅游发展。
以上审议意见，请县政府认真研究办理。县人大常委会将适时听取办理情况的报告。
寿县人大常委会
关于寿县总体规划（2013—2030）和县城总体规划（2013—2030）的决议
(
第四十八次会议通过)
寿县第十六届人大常委会第四十八次会议听取和审议了县人民政府《关于寿县总体规划（2013—2030）和寿县县城总体规划（2013—2030）编制情况的报告》，会议决定同意报告所提出的寿县总体规划（2013—2030）和寿县县城总体规划（2013—2030）文本。
会议要求，县政府要按照会议审议意见，进一步修改、完善，按程序上报审批。
寿县人大常委会
关于召开寿县第十六届人民代表大会
第六次会议的决定
(
第四十八次会议通过)
依据《地方组织法》的规定，寿县第十六届人民代表大会常务委员会第四十八次会议决定:寿县第十六届人民代表大会第六次会议于2016年6月3日在县城举行，会期2天。
会议建议议程：选举县人民政府副县长2名。
寿县人大常委会
关于寿县第十六届人民代表大会
第六次会议的建议议程
(
第四十八次会议通过)
会议建议议程为：选举县人民政府副县长2名。
寿县第十六届人民代表大会第六次会议
主席团成员和秘书长建议名单
(
第四十八次会议通过)
主席团成员（37人，按姓名笔划为序）：
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王文忠 |
王延友 |
王安华 |
从维德 | |
|
方 正 |
龙如凡 |
朱金友（回） |
刘居胜 |
刘爱斌 |
|
齐庆康 |
许光友 |
孙业成 |
苌保华 |
杨 帆（女、回） |
|
时 丽（女） |
邹培霞（女） |
沈远峰 |
宋明珠（女） |
张玉磊 |
|
张来宾 |
张维萌 |
陈玉宝 |
胡 鹰 |
姜 华（女） |
|
洪祖荣（女） |
夏 季 |
高孝忠 |
陶良慧（女） |
曹 沛 |
|
戚士胜 |
常远霞（女） |
章 清 |
韩 涛 |
程俊华 |
|
戴克奎 |
魏青云 |
|
|
|
秘书长：
从维德（兼）
寿县第十六届人民代表大会第六次会议
各代表团组成和召集人名单
(
第四十八次会议通过)
|
代 表 团 名 称 |
召集人 |
|
第一代表团 寿春镇、正阳关镇、寿西湖农场 |
高孝忠 |
|
第二代表团 双桥镇、丰庄镇、涧沟镇、八公山乡 |
沈远峰 |
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第三代表团 堰口镇、保义镇、窑口镇、陶店回族乡 |
孙业成 |
|
第四代表团 安丰镇、张李乡、隐贤镇 |
洪祖荣 |
|
第五代表团 迎河镇、板桥镇、安丰塘镇 |
胡 鹰 |
|
第六代表团 三觉镇、众兴镇、茶庵镇 |
陶良慧 |
|
第七代表团 炎刘镇、刘岗镇、双庙集镇 |
曹 沛 |
|
第八代表团 小甸镇、瓦埠镇、大顺镇 |
韩 涛 |
关于寿县十六届人大代表变动情况的公告
(
第四十八次会议通过)
寿县十六届人大代表法定名额为366名。县十六届人大五次会议时，实有代表347名。
县十六届人大五次会议以来，县人大代表吕习明、文见宝、胡卫东、汪世福、许耀、朱为荣、王计文分别调离寿县，依照《代表法》的有关规定，他们的代表资格终止。
寿县十六届人大代表现有340名。
特此公告。
寿县人大常委会
寿县人民代表大会常务委员会
任免名单
(
第四十八次会议通过)
一、决定任命：
彭 亮为寿县人民政府副县长，任期二年；
陈 杰为寿县人民政府副县长，任期二年。
二、决定免去：
刘广甫的寿县市场监督管理局局长职务。
三、任命：
陈 军为寿县人民法院小甸人民法庭庭长；
姚 望为寿县人民法院新桥人民法庭庭长；
夏梁荣为寿县人民法院安丰人民法庭庭长。
四、免去：
孙自杰的寿县人民法院新桥人民法庭庭长职务；
陈 军的寿县人民法院小甸人民法庭副庭长职务；
姚 望的寿县人民法院执行二庭副庭长职务。
关于接受文见宝、汪世福、韩涛辞去寿县人民政府副县长职务请求的决定
(
第四十八次会议通过)
因工作变动，文见宝、汪世福、韩涛分别提出辞去寿县人民政府副县长职务。根据《地方组织法》的规定，寿县第十六届人大常委会第四十八次会议决定：接受文见宝、汪世福、韩涛的辞职请求，报寿县第十六届人民代表大会第六次会议备案。
寿县人大常委会
第四十八次会议出、列席人员名单
一、出席人员（共28人，委员按姓名笔画为序）
主 任：从维德
副主任：陶良慧（女） 陈玉宝 沈远峰 曹 沛
委 员：王 胜 王文忠 王安华 王延友 方 正
龙如凡 朱金友 刘爱斌 齐庆康 许光友
苌保华 杨帆（女、回） 时 丽（女） 邹培霞（女） 宋明珠（女）
张玉磊 张维萌 姜 华（女） 夏 季 戚士胜
常远霞（女） 章 清 魏青云
二、列席人员（共18人）
孙业成 县人大常委会党组书记
邬平川 县委常委、县人民政府副县长
毛方余 县人民法院院长
徐腾飞 县人民检察院检察长
孙纯珠 县政府办公室主任
许 凯 县住建局局长
田雪峰 县扶贫办主任
刘长宝 县商务局局长
谈宜斌 双庙集镇人大主席
时英学 张李乡人大主席
郝世传 涧沟镇人大主席
李 明 保义镇人大主席
夏泽成 大顺镇人大主席
孟宪菊（女） 瓦埠镇人大主席
吴传利 县人社局副局长
张方应 县人大常委会办公室副主任
丁 凯 县人大常委会办公室副主任
韩大鹏 县人大常委会研究室副主任
李国幸 县人大常委会法律工作室副主任