一、近2年本乡人大及主席团的特色工作、亮点工作及成效。
（一）、依法履职，精心组织召开人代会
在镇党委的领导下，精心组织，认真筹备，制定好实施方案，召开镇人代会，审议政府工作报告、人大工作报告、财政工作报告，组织代表分组认真讨论群众关心的热点、难点问题，收集代表议案、建议。
（二）、定位准确，人大工作开展顺利
人大工作必须服从党委领导，同时监督好政府工作。由于定位准确，人大工作得到镇党委高度重视，确定一名党委副书记联系人大工作；镇党委不定期邀请镇人大代表列席党政联席会议，参与研究讨论镇中心工作；镇人大主席参加镇党委会、党政联席会，并定期听取人大工作开展情况汇报；为改善办公条件，给人大办配齐了办公设备；为严格财经管理制度，镇成立了财经审核组，人大主席任审核组组长，纪委等相关部门负责人参加；人大代表活动经费列入镇财政预算，实行实报实销，确保了镇人大代表活动正常开展。
（三）、强化监督职能，推进依法行政工作
监督政府工作是宪法赋予乡镇人大的重要职能。重点做好五个方面的工作：
1、是对国家法律法规执法情况和上级有关政策落实情况进行监督。
多次开展国家法律法规执法检查和工作督查，开展了33项民生工程、脱贫攻坚、美丽乡村、3.15国际消费者权益日等工作督查。通过积极开展督查工作，督促解决国家法律法规和县人大的决议决定在我镇的贯彻落实，对推动镇各项工作的开展。
2、是围绕党委的中心、重点工作开展调研。
对县人大、县政府、镇党委安排的工作、群众反映强烈的问题----财税工作、农村留守儿童教育问题、农村义务教育阶段师资状况、当前计划生育工作存在问题、招商引资、板桥特色小镇开展了调研，并及时将调研情况向县人大、县政府、镇党委反馈。
3、是大力开展法制宣传培训和监督工作。
(1)、举办法制讲座。
（2）、12月4日开展国家宪法日宣传活动。
4、是做好重大工程项目的监督工作。
在镇党委的领导下，全程参与监督重点工程招投标和施工，不定期到施工现场监督指导，同时对镇重点工程进行监督，督促施工企业翻工整改，保证工程的进度和质量。
5、是加强了财务监督工作。对镇财务每月进行一次审核监督，同时对村财务、农民负担进行监督。
（四）认真做好代表工作
1、加强对代表的培训学习，提高人大代表能力素质
（1）、培训人大代表。镇人代会前，组织对市、县、镇三级人大代表进行培训。
（2）、集中学习党的十九大文件精神。
2、注重实效，认真开展代表活动
（1）、加强基础建设，规范人大工作。认真规范有关资料，总结整理、组卷归档，规范完善人大工作，及时上报县人大常委会办公室审阅评选。
（2）、建立健全各项制度，开展代表小组活动。在镇政府五楼建人大代表活动中心一个，在板桥居委会、龙祠村委会、双门居委会、谐和医院建4个人大代表活动室，在12个村（居）和镇人大代表活动中心公布17名县、78名镇两级人大代表的基本情况。市、县、镇85名代表划分四个代表小组，各代表小组均有活动室，有办公桌椅，各项制度上墙，活动有记录、有内容。
（3）、开展人大代表接待选民工作。
（4）、 开展食品安全江淮行活动。
（5）、组织人大代表开展视察活动
（6）、组织人大代表开展向选民述职活动。
（7）、组织人大代表开展评议活动。
3、督促落实，积极督办人大议案建议
4、切实做好人大信访接待处理工作
5、加强自身建设，提高依法履职水平
健全了向党委请示报告制度、代表学习制度；认真抓好自身学习和业务知识学习；集中学习十八大、十九大文件精神，新《选举法》、《安徽省乡镇人大工作条例》及有关法律法规知识。
6、切实做好人大宣传报道工作
今年来，紧紧围绕县人大、县政府、镇党委中心工作和各小组活动开展调研、宣传报道。被安徽人大工作通讯、省网、淮南人大网、淮南新闻网、县人大、县政府网采用。
五、积极参与中心工作，完成各项分配任务
积极完成县人大和镇党委安排的各项工作，围绕县委、县人大、县政府和镇党委的中心工作，支持做好脱贫攻坚、美丽乡村、计划生育、义务教育、税费征收、秸秆禁烧、招商引资、环境整治、七五普法等工作。
二、当前乡镇人大工作存在的突出问题和不足
（一） 乡镇人大机构编制不合理。目前乡镇只有人大主席一个编制。有的乡镇配了兼职秘书，有的配了专职秘书，但专职不专，真正把主要精力放在人大工作上。
（二） 乡镇人大主席分管政府工作。大部分乡镇人大主席分管政府部门工作，乡镇的党委、政府主要负责同志认为经济工作是全党的中心工作，人大主席理所当然要分管经济工作，乡镇人大主席对抓经济工作有经验，是党政一把手的得力助手。
（三） 乡镇人大主席政治地位不一样。人大主席连续任乡镇正职十年以上，也没能享受到副处待遇，不参加县委年终人事推荐会议，乡镇的经济待遇也不一样。
（四） 乡镇人大在闭会期间组织代表开展活动不经常。一是由于乡镇人大代表以农民居多，人代会后，代表中外出打工，进厂务工，经商办企业的为数不少，他们几乎没有时间参加活动。二是代表活动经费不足。
（五） 乡镇人大每年一次的人代会会期过短。所有乡镇虽然每年都能按期召开一次人代会，基本上是“上午念报告，午饭算审议，下午就散会”，整个会期不到一天。由于会前没有提前将要审议的报告发给代表，又没有组织代表集中调研，会中又很少有时间让代表审议，因此，大部分代表都是“无话可说”，无时间说，只是“吃顿饭，举个手”，当个“哑吧”代表。这样，不仅使不少代表失去了履职的积极性，同时也让乡镇干部感到人代会是个“累赘”。
（六） 代表议案建议质量不高，办理难以落实。乡镇人大代表意见建议办理是，重答复，轻落实。主要还是因为建议质量不高，大多数代表的意见和建议，大局意识不够，只立足于一村一组，大多涉及架桥，修路，盖学校，局限于要钱要物办实事。由于受制于乡镇财力困境，绝大部分代表提出的议案建议都难以办理落实，只好在书面答复上多下些功夫。
（七）乡镇人大主席团结构不合理，乡镇人大主席团成员呈党政化趋势，人大工作的力量不足。加之，乡镇人大办公室未真正建立起来，闭会期间，实际上只剩人大主席一人“唱戏”。
三、对新形势下如何加强乡镇人大工作、创新方式方法更好地发挥乡镇人大的职能作用，提出思路和建议。
（一） 加强乡镇人大主席团建设。乡镇人大主席团实际只有人大主席一人在主持工作，人大主席在主持开展乡镇人大的所有日常工作的同时，参与乡镇党委政府的全部工作.建议成立乡镇人大主席团办公室，设立一名专职办公室主任或配备一名副主席和者一名专职秘书，处理日常人大工作。
（二） 乡镇人大主席不能分管政府部门工作。乡镇人大是地方国家权力机关，乡镇政府是地方行政机关，他们之间是监督与被监督的关系。人大主席直接分管政府部门工作，实质上是变相地担任行政机关的职务。乡镇人大主席要在乡镇人大开会和闭会期间，依法履行这些职责，必须花大量的时间和精力。如果把精力和时间大部分花在分管政府工作上，是无法做好人大工作的。
（三） 乡镇人大主席应参加同级党委。
（四）认真解决乡镇人大主席的政治待遇和经济待遇。要为乡镇人大干部提供较好的工作环境。政治、经济待遇要与同级党委、政府的干部一致，不能另眼看待。县委寿发（2015）16号《中共寿县县委关于加强人大工作和建设的意见》有明确的规定。
（五） 进一步改进并规范代表闭会期间的活动。乡镇人大的各项工作，要自觉、主动地依托代表来开展。代表在闭会期间的活动，既是执行代表职务，也是知情知政。因此，要重视抓好闭会期间的代表活动。建立健全代表活动小组；组织代表参加执法检查、专题视察或调研。采取集中培训、以会代训、专题讲座等多种形式，努力使每个代表尤其是新当选的代表在任期内至少受到一次培训。要逐年提高代表活动经费，应按每位代表年均不低于500元的标准进行预算，并列入财政预算吧，专款专用，存入专户，确保乡镇人大有钱办事。对无固定收入的农民代表参加闭会期间活动，给予适当补助，报销差旅费。开展先进代表小组和优秀人大代表评选活动，建立健全激励约束机制，调动代表的工作极积性。
（六） 及时召开乡镇人代会，每次会期不少于两天。《安徽省乡镇人民代表大会工作条例》规定，“乡、镇人民代表大会会议每年一般举行两次”。用一天的时间召开人代会显然是不够的。
（七） 乡镇人大主席要明确四个关系。
一要明确与党委的关系。二要明确与政府的关系。三要明确与主席团的关系。四要明确本职工作和中心工作的关系。
（八）督促政府认真落实代表议案建议。
（九）加强对人大干部的履职培训。定期举办培训班，建立上下级人大干部的短期交流、挂职锻炼、轮岗学习等制度，适时组织外出学习考察活动，提供学习机会，加强相互联系，增长见识，开阔眼界，学以致用，提高能力，更好地促进人大工作开展。
（十）进一步加强和改进对乡镇人大主席团工作的联系和指导。要进一步加大工作力度，搞好乡镇人大主席团成员的业务培训，加强信息交流和工作联系，适时指导乡镇人大主席团的工作，齐心协力推进中国的民主政治建设。关心人大干部的切身利益。一是完善人大干部交流机制，对从事人大工作时间较长的应实行轮岗，丰富其工作阅历，对年轻有培养前途且工作实绩比较突出的主席、副主席要及时进行考察、提拔、交流，调动其工作积极性，以此形成县、乡镇之间人大干部合理流动。二是要加强乡镇人大阵地建设。三是依据相关政策，尽可能解决好人大干部的职级问题，从而营造一个全社会关心、支持和重视人大工作的良好氛围。
（十一）切实加强人大宣传工作。要采用各种手段，大力宣传人大工作的性质、地位和作用，理顺党委、人大、政府之间的工作关系。
（十二）加强学习，切实加强人大自身建设。乡镇人大要定期带领代表学习，组织代表视察，督办代表议案，开展代表活动，以科学发展观统领人大工作，真正使人大工作置于党委的坚强领导之下，使人大与党委同心共振，与政府和谐共处，共谋共为，共创佳绩。（李国明）